学前教育三年行动计划:学前教育是否应该纳入义务教育?

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学前教育是否应该纳入义务教育?

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近几年,人们越来越重视学前教育的作用,尤其是认识到学前教育对幼儿一生发展的重要影响,在2017年的两会上,就有政协委员提出,相比较咱们的九年义务教育阶段,学前教育阶段无论是在教育财政投资,还是在教育水平发展上面,都远远比不上九年义务教育,而且,网络上很多的网友直呼,现在孩子读幼儿园学费贵就不说了,还很难报的到名额,有时只能等到下个学期,才能入学,私立幼儿的教学水平又层次不齐,教师质量无从考核,应该的到政府的关注。

所以我们认为学前教育应该纳入到咱们的义务教育阶段,主要的原因我归纳为以下两点:

1.学前教育纳入义务教育阶段,保证学前教育健康发展

众所周知,0-6岁的学前教育阶段,是个体一生发展的关键时期,这个阶段的学习和发展,将奠定我们发展的根基,其重要性不言而喻,当然我们很多的家长是意识到这个问题了,于是市场上滋生出很多的幼儿教育培训机构,但是不难发现。

这些机构大部分的教育人员的资历,是无从考证的,真正优秀的教育者,非常少,并且机构对于教师的薪资往往比较苛刻,导致很多的人才,迫于生活的压力,转行从事其他的教育行业,如此恶性循环,对于学前教育的发展不仅没有帮助,还会遏制学前教育专业的进步。  

2.均衡教师资源,为祖国未来发展奠定根基

我们常常说,孩子就是早上8、9点的太阳,少年强,则国家强,一个国家的兴亡,取决于咱们下一代的发展,您能说,幼儿教育阶段不重要吗?

现在我们国家的学前教育的现状是,教师挤破脑袋想进公办幼儿园,最差也要在城里的私立园中,但是我们农村地区的孩子,要怎么办?他们也是祖国的后代啊,很多的私立幼儿园聘请的幼儿教师,都是不具备相关资格证书的,缺乏教育学和心理学知识,仅仅是看护孩子的“保姆”,这对孩子的发展肯定是有害无益的,倘若纳入了义务教育,我们师资便可以统一配备,统一培训,不断提升教师的业务水平,为孩子带来更优质的学前教育。

学前教育是我们国家教育发展的一个亟待解决的问题,我们相信,不久的将来,学前教育的现状一定会得到改善。

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三个方面的因素,决定了幼儿教育不可能纳入义务教育:

一、幼儿教育的基础条件。全国共有23.98万所幼儿园,在园4413.86万人。毛入园率77.4%。其中,民办幼儿园15.42万所,在园2437.66万人。民办占比64.3%、55.23%。

对比一下高中段数据:全国2.43万所,在校生3965.66万人,毛入学率87.5%。其中民办4902万所,在校生716.96万人。民办占比20.17%、18.08%。

很明显,幼儿教育基础太弱,高中段已经接近义务教育水平。义务教育必须以国家办学为主体,否则就是空谈。所以,实行12年义务教育,纳入的应该是高中段而不是幼儿教育。

二、义务教育的强制属性。义务教育是强制性的,不接受就是违法。3周岁的孩子,很多有条件的父母都愿意自己带,纳入义务教育就违法了,必须强行入学,不切实际,也不人道。

三、九年义务教育并未大功告成。普及是达到了,但地区差异很大,一方面是城市学校人满为患,择校白热化:一方面是农村学校空心化没有了生源。义务教育均衡发展任重而道远,国家首先要解决的是九年义务教育阶段提质的问题,而不是延长教育年限的问题。

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学前教育要纳入义务教育,必须要满足义务教育的基本属性和条件属性,其中基本属性体现为公共性,而条件属性包括普及型、免费性和强制性。只有上述这“四性”都符合,才能够被纳入义务教育范畴。

上述属性从字面意识都很好理解,就是让学前教育成为每个儿童都能享受的公共服务,就近实现免费入学。这里,我想强调下强制性这一属性,它规定儿童满三岁以后,必须强制送入幼儿园接受学前教育,这是家长的法定义务,否则会被追究相应责任。诚然,在幼儿园接受体系化课程教育对于儿童的多维能力培养是有益无害的过程,但这一过程家庭教育是否能够做有益补充,甚至是取而代之呢?近期的相关研究结论所给出的答案是肯定的。这也是为什么很多发达国家至今未将学前教育纳入义务教育的原因,给家长留有更多的选择空间。

因此,我认为,未来学前教育不会被纳入义务教育。当然,并不意味着政府会放弃推动学前教育事业的发展。政府需要做的是加大财政资金投入,通过补贴激励更好的学前教育资源入市,着力解决好公立幼儿园“入园难”,私立幼儿园“入园贵”等问题,持续完善学前教育监管体系,做一个好的“守夜人”。

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早在近十年前,教育主管部门就说要把学前教育纳入到义务教育范围,可是不知道什么原因,这么多年一直没有行动,我想,随着社会的发展,国力的进一步强盛,学前教育一定会纳入到义务教育的,这只是个时间问题!我是那樽老酒,欢迎关注,谢谢!

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回答这个问题之前,我们先来看看什么是义务教育?

义务教育又称免费教育,是根据宪法规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的基本特点。

义务教育具有免费性,是国家福利的一种。我国的义务教育年限是九年,随着国民经济的发展,这种福利的覆盖面会逐渐扩大。目前欧美国家的义务教育年限大多为13年,正在向15年过渡,也就是学前3年,小学、初中、高中12年。以我们国家的经济发展速度,估计要不了多久,应该能够实现。

我们再看现在各个阶段教师的配备,除了部分私立学校以外,公办学校的老师,无论是幼儿园还是高中,都是编制内教师。从教育投入来看,三个阶段的教育投入应该是比较均衡的。因此,义务教育的年限是9年还是15年,在中国其实没有多大的区别。所以,计较这个问题,在国内也没有多大的意义。

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